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建设节约型高校后勤调查报告
石河子大学后勤集团 张钧
于颖
创建节约型后勤，可以不断提升高校后勤资源的利用效率，有效缓解后勤资源供需矛盾，促进学校健康、和谐、协调、持续发展。为进一步合理配置和充分利用现有资源，保证后勤改革的稳步推进和协调发展，特设计了相关的调查问卷进行调研。
调查内容：高校建设节约型后勤相关问题
调查范围：石河子大学、新疆农业大学、新疆医科大学、新疆财经学院、塔里木大学、喀什师范学院
调查对象：新疆高校长期从事后勤工作的管理干部和部分职工
此次调查共向后勤干部职工发出调查问卷500份，并经过实地走访、座谈，现场收集资料。最后回收有效问卷470份，回收率达94%。本次后勤职工节约状况问卷调查覆盖面广，调查结果具有全面性、客观性、针对性和权威性，能充分反映出目前后勤干部职工对于创建节约型高校后勤的真实观点。
一、创建节约型后勤的总体认知程度
1、对于建设节约型社会的相关理论知识的了解程度，有61.27％的人知道大概，8.09％的人只是了解，还有30.64％的人根本不了解。这说明后勤员工在建设节约型社会理论上的认知度并不深。由于后勤工作繁杂，使后勤员工忙于工作而忽略了学习，对国内外大事，社会进步，后勤改革与发展关注、了解的不够，造成后勤员工理论水平不高。这应当引起后勤部门领导的高度重视，把理论学习作为提升干部的管理水平和提高员工技术技能素质，保障后勤服务质量，促进节约型后勤建设的重要选择。
2、在问到“您认为高校后勤员工节约意识是否淡薄或缺失？”时，有51.49％的人认为后勤员工的节约意识是淡薄的，有39.36％的人认为不是，还有9.15％的人表示并不很清楚。其中，新疆农业大学等5所学校干部职工在这个问题上认为“是”的人有41.97％，认为“不是”的人有48.52％，而石河子大学后勤职工选择“是”的比例明显升高，达到69.1％，选择“不是”的占22.42％，还有8.48％的人表示“不清楚”。调查结果表明，新疆高校后勤职工对个人节约意识还存有很大疑问。尤其是石河子大学后勤职工明显认识到自身的节约意识并不强烈。细节决定成败，节约意识应在集团广大干部职工的日常行为中体现，应从水电、办公用品的节约，耗材的使用，修旧利废等方面降低可变成本，最大限度的利用不变成本，创造更大的经济利益。只有后勤集团每位员工具有良好的节约意识，整个集团才能运行的更好。
3、在建设节约型校园、节约型后勤方面所做的宣传工作这个问题上，有65.11％的人认为做的“不好”，30.43％的人认为做的“较好”，仅有3.62％的人认为做的“好”。从新疆农业大学等5所学校和石河子大学的统计结果比较来看。新疆农业大学等5所学校后勤干部职工认为创建节约型后勤宣传工作做的“好”的占6.58％，做的“较好”的占37.7％，做的“不好”的占56.72％。石河子大学后勤干部职工认为做的“好”的极少，认为做的“较好”的不到20％，认为做的“不好”的接近80％。由此看出，新疆部分高校在宣传节约的工作上做的并不好，在营造建设节约型校园和节约型后勤的文化氛围方面的力度还不够，有待进一步加强。尤其是石河子大学在节约方面的宣传工作有较大欠缺，没有引起高度重视。通过调研，石河子大学后勤集团加大了节约型后勤宣传力度，通过后勤集团工会在全校范围内发出创建节约型校园倡议书，在行政楼、教学楼、学生宿舍、学生餐厅等地方悬挂“创建节约型后勤、构建和谐校园”等宣传条幅，同时，利用校报、集团网站等媒体大力宣传创建节约型后勤的重要性和必要性，取得了良好的宣传效果。
二、创建节约型后勤及其奖惩机制
1、在问到“您认为建设节约型校园是否需要首先创建节约型后勤？”时，有85％左右的人认为创建节约型后勤对于建设节约型校园是很需要的，还有15％的人持中立或否定的态度。这说明后勤大多数干部职工认为建设节约型校园离不开后勤工作。高校具有人员众多，消费集中，在节约资源方面有着巨大的潜力。学校后勤部门管理着学校大量的资源、财物，承担着教学科研的水电暖及相关维修工作，关系到广大师生员工的吃、住、行、卫生保洁、校园绿化、美化等问题。可见节约型后勤是建设节约型校园的基础，创建节约型后勤是建设节约型和谐校园的必然选择。
2、在创建节约型后勤的过程中认为需要建立节约奖惩机制的被调查干部职工中有88.3％的人认为需要，认为不需要的占到7.66％，认为可有可无的占到3.62％。调查结果表明，后勤干部职工对建立节约奖惩机制认可度非常高，接近90％。这说明建立奖惩机制是实施后勤节约工作的重要措施，奖惩分明是建设节约型后勤的重要保证。学校后勤可以对在节约工作方面做的好的部门和个人给予表彰和奖励，发放奖金或节约收益留成等。对严重浪费资源、节约工作不力的给予惩处，并与评优考核挂钩。充分利用经济杠杆的作用，调动干部职工参与创建节约型后勤的积极性，切实加强节约工作的管理，确保节约措施落到实处。
三、重视后勤管理中的浪费现象
1、认为水、电是学校最容易造成浪费的资源的后勤干部职工有57.02％，11.28％的人认为不是，还有31.7％的人认为不一定，其中，认为水电管理中存在“跑、冒、滴、漏”现象的占到被问及人数的64.47％。从问卷统计结果来看，后勤职工节约观念还是有的，也知道学校最容易浪费的资源是什么。但是受益者与承担者的分离，致使很多人认为水电资源是“公”家的，花的不是自己的钱，只要可以实现自己的利益，公共资源浪费与否与己无关，自觉性比较差。很多人都明知自家的资源不能随意浪费，但由于学校长期以来缺少定额管理以及受到“公家的消费都正当”等错误观念影响，致使水电资源浪费现象较为严重，过量消费行为明显。因此，加强水电资源管理是后勤部门当务之急，事在必行。
2、在被问及办公用品、办公设施等方面是否存在着浪费现象时，选择“存在”的所占比例为67.65％。“不存在”的占8.31％。“不清楚”的占24.04％。在上述几所高校座谈中还发现，在上班时间占用办公电话聊天，长时间不关闭电脑主机或显示器、不关打印机电源开关，白天开灯、使用电热纯净水饮水机，办公设施及日常消耗品的用量过多、过大等等，浪费现象比较普遍。因此在办公用品、办公设施的采购、使用和管理上亟待加强。
3、关于在后勤服务工作中的采购问题上，问到“采购‘易耗品、小量物品’是否存在随意性”时，45.32％的人认为“存在”，9.79％的人认为“不存在”，还有45.89％人回答“不清楚”。通过问卷调查、走访和座谈，发现很多小量物品、易耗品的采购因不需经过招投标程序，也没有相应的登记、监督手续，随时用随时买或想用什么就买什么，缺乏计划性，随意性很大，长期积累，无形开销很大。这就要求后勤各部门在采购物品时，要做到精打细算，在管理上要严格，操作上有计划，执行上有记录，做到心中有数，可用可不用的尽量不用，不需要的坚决不买。
四、人力资源的合理性及后勤资源供需问题
1、认为后勤人力资源安排合理的后勤干部职工有20.43％，不合理的有13.83％，认为后勤人力资源安排需要调整的有65.74％。通过走访、座谈和问卷调查结果发现，后勤人力资源在合理利用和优化配置上还有待改进。虽说在后勤干部职工中不乏人才，但整体上仍然存在素质偏低的状况；在人事制度改革中还存在因人设岗的现象；在薪酬分配上还存在大锅饭现象，这在某种程度上掩盖了后勤员工劳动责任大小和贡献大小方面的差别，导致后勤员工的工作积极性不能很好的提升。另外，后勤队伍的年龄结构、职称结构、学历结构、知识结构、工种结构也不合理，普遍存在着观念更新不足、技术水平和科技含量不高、科学管理能力不强等问题，特别是缺乏创业发展的经历和市场竞争的锤炼。要加强后勤人力资源的管理，必须树立以人为本、以能为本的管理理念，完善评价机制，注重薪酬激励，在接收和吸纳优秀管理人员和优秀技术人员的同时，盘活后勤内部的人力资源，对现有的人力进行优化配置、科学管理。
2、调查结果显示，有61.9％的后勤干部职工认为建设节约型后勤有利于缓解学校资源的供需矛盾，29.15％的人持怀疑态度，9.36％的人答案是否定的。随着我国高教事业的迅猛发展和高校的扩招，使高校资源供需矛盾和环境压力越来越大，一方面学校快速发展，对能源需求剧增；另一方面能源提价，而学校管理相对滞后，浪费现象严重，加大了办学成本，增加了学校负担。据2005年有关资料，全国高校1794所，在校学生总数为2000万人，如果平均每位学生一天浪费1/3两粮食，那么每天仅高校就会有近333吨的粮食被浪费掉，一年的浪费将达到12万吨，足够67万人吃一年。这一数字不能不引起我们的高度重视。而高校后勤通过服务育人、管理育人和建设节约型后勤的实践，可以使浪费得到有效控制，从而有利于缓解资源供需的矛盾，所以说，建设节约型高校后勤意义重大。
五、调查结论：通过此次调研，使我们对在创建节约型后勤过程中存在的一些问题有了更深的认识，创建节约型后勤是一项系统而复杂的工作，非一朝一夕之功，需要全体干部职工的共同努力。节水、节电、节材、节耗看起来很不起眼，但懂得积小成多、聚沙成塔的节约道理，把工作中每个细节都抓紧、抓实，就能最直观、最有效地体现后勤人服务育人、管理育人的工作目标。希望本篇调查报告能够增强广大高校后勤干部职工的节约意识，将节约的理念贯穿于后勤生产经营与后勤服务的全过程，使艰苦创业、勤俭节约的理念深入人心，并转化为广大员工的自觉行动。让我们用实际行动，树立和落实科学发展观，为创建节约型后勤，构建和谐校园贡献自己的力量吧。
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